公安機(jī)關(guān)著力完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度體系,制定并細(xì)化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法巡查、案件審核等制度規(guī)范
執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)行 “一案一評(píng)”,從案件受理、調(diào)查取證、法律適用到結(jié)案歸檔,對(duì)執(zhí)法辦案全流程進(jìn)行量化打分,對(duì)存在問(wèn)題的案件予以通報(bào)并限期整改。
執(zhí)法巡查采取 “四不兩直” 方式,直插基層執(zhí)法單位,重點(diǎn)檢查執(zhí)法場(chǎng)所規(guī)范化管理、記錄儀規(guī)范使用等情況,確保執(zhí)法行為全程留痕、可回溯。
主動(dòng)打開(kāi)大門(mén),積極拓寬群眾監(jiān)督渠道。搭建線上線下一體化監(jiān)督平臺(tái),線上依托政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等開(kāi)通 “執(zhí)法監(jiān)督” 專欄,群眾可隨時(shí)對(duì)執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行留言反饋;
線下在派出所、警務(wù)站等場(chǎng)所設(shè)置意見(jiàn)箱,定期收集群眾意見(jiàn)。同時(shí),建立 “接訴即辦” 機(jī)制,對(duì)群眾反映的執(zhí)法問(wèn)題,要求責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核查處理,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給群眾。
構(gòu)建 “發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 - 督促整改 - 跟蹤問(wèn)效” 的執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)管理機(jī)制。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題,通過(guò)下發(fā)整改通知書(shū)、督辦單等形式,明確整改責(zé)任人和整改期限。建立整改臺(tái)賬,定期對(duì)整改情況進(jìn)行 “回頭看”,確保問(wèn)題整改到位。
大力推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心智能化建設(shè),打造綜合性執(zhí)法辦案平臺(tái)。該平臺(tái)整合案件受理、執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障等功能,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全流程數(shù)字化、智能化。
嫌疑人進(jìn)入辦案區(qū)后,通過(guò)智能登記設(shè)備完成身份核驗(yàn)、信息采集,隨后在系統(tǒng)指引下,依次完成人身檢查、物品扣押等環(huán)節(jié)。同時(shí),平臺(tái)對(duì)案件辦理各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警,對(duì)超期未辦結(jié)案件、程序不規(guī)范操作等情況及時(shí)提醒,有效避免執(zhí)法隨意性,提升執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量。
充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù),建設(shè)執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析研判平臺(tái)。該平臺(tái)匯聚海量執(zhí)法數(shù)據(jù),通過(guò)智能算法對(duì)執(zhí)法行為、案件類(lèi)型、執(zhí)法質(zhì)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析。
同時(shí),利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果,指導(dǎo)基層執(zhí)法單位有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法整改和業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)防控。
全面推廣使用智能記錄儀、移動(dòng)警務(wù)終端等先進(jìn)執(zhí)法裝備。智能記錄儀具備高清攝像、實(shí)時(shí)傳輸、自動(dòng)定位等功能,民警在執(zhí)法過(guò)程中必須全程開(kāi)啟,執(zhí)法影像實(shí)時(shí)上傳至執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),確保執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)透明、全程可追溯。
以實(shí)戰(zhàn)需求為導(dǎo)向,制定科學(xué)合理的全警培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)不同警種、不同崗位的執(zhí)法特點(diǎn)和需求,將培訓(xùn)課程分為基礎(chǔ)執(zhí)法課程、專業(yè)警種課程和高級(jí)執(zhí)法課程。基礎(chǔ)執(zhí)法課程面向全體民警,重點(diǎn)培訓(xùn)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法規(guī)范等基礎(chǔ)知識(shí);專業(yè)警種課程針對(duì)刑偵、治安、交通等警種,設(shè)置專門(mén)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)內(nèi)容。
采用多元化教學(xué)方式,邀請(qǐng)法律專家、業(yè)務(wù)骨干、一線優(yōu)秀民警擔(dān)任授課講師,綜合運(yùn)用理論講解、案例分析、模擬演練、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種教學(xué)方法。在模擬演練環(huán)節(jié),設(shè)置各類(lèi)復(fù)雜執(zhí)法場(chǎng)景,如暴力犯罪抓捕等,讓民警在模擬實(shí)戰(zhàn)中鍛煉應(yīng)變能力和執(zhí)法技能。
建立完善的培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)民警的培訓(xùn)效果進(jìn)行嚴(yán)格考核??己藘?nèi)容包括理論知識(shí)測(cè)試、技能操作考核和實(shí)戰(zhàn)表現(xiàn)評(píng)估等方面,考核結(jié)果與民警的職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位調(diào)整等緊密掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的民警給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先推薦參加更高層次的培訓(xùn);對(duì)考核不合格的民警進(jìn)行補(bǔ)考和強(qiáng)化培訓(xùn),補(bǔ)考仍不合格的進(jìn)行崗位調(diào)整。
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